公安監(jiān)管場所作為國家機關的一種形式，為我國的政治、經濟、社會的穩(wěn)定起著重要的作用。“智慧監(jiān)所”是物聯網技術在看守所、拘留所、戒毒所等公安監(jiān)管場所的深度應用，不僅可以促進“平安監(jiān)管”的建設，也會加快推進“智慧監(jiān)管”建設，進而通過科技手段實現管理模式創(chuàng)新、解放警力。智慧化監(jiān)所將傳統(tǒng)的技防手段和監(jiān)管業(yè)務相結合，借助于自動化、智能化、自助化等手段，使得監(jiān)所內管教、巡控、醫(yī)務、后勤四大崗位在管理上信息互相交互，為所領導管理、監(jiān)督、決策提供信息支撐，改變了傳統(tǒng)意義上的管理模式，由人到事，實現了責任到人，監(jiān)控各個管理環(huán)節(jié)，從而達到對整個管理過程的管控。

圖1智慧監(jiān)所方案思路

系統(tǒng)總體設計的思路以當時監(jiān)管業(yè)務需求，解決監(jiān)管實際問題為引導，從解放警力、信息融合的思路進行設計。

（1）解放警力

近年來，隨著在押人員的不斷增多，監(jiān)管場所規(guī)模的不斷擴大，加上監(jiān)管場所警力普遍不足，且老年化相對比較嚴重等一些主客觀因素的存在，導致監(jiān)管民警對監(jiān)管場所的管理以及監(jiān)管場所正常運作的壓力越來越大。隨著計算機技術的不斷普及，物聯網技術的深入發(fā)展，應響應“向科技要警力，向科技要效益”的號召，將先進的技術手段與監(jiān)管場所的日常管理相結合起來，從而能夠讓監(jiān)管民警從繁重的工作中解放出來。

系統(tǒng)設計雙目攝像機，改變傳統(tǒng)的監(jiān)室視頻監(jiān)控模式，通過雙目實現了整個監(jiān)室全覆蓋，原先監(jiān)室需要關注2路視頻改變?yōu)?路視頻，提高了民警監(jiān)控的效率。配合監(jiān)室智能分析系統(tǒng)，實時提醒民警監(jiān)室內發(fā)生的情況，避免長期觀看視頻引起的視覺疲勞，提高整體工作效率，保障監(jiān)室安全。

在監(jiān)室內系統(tǒng)設計智能交互終端設備可以實現對在押人員的自助點名、消費、提審等內容，減少了民警工作量，民警只需關注統(tǒng)計結果。通過自助式的提審會見，使得整個提審會見過程更趨流程化，也使得整個流程在監(jiān)控范圍內，保證整個過程的真實性、合法性、合理性。

（2）信息融合

在目前崗位職責強化、工作要求增加、監(jiān)管警力普遍不足的情況下，為保證監(jiān)管場所的安全，各監(jiān)所只能依靠加大每個民警的工作量，增加工作時間來應對。比如需要打印大量的排班表、三固定表、衛(wèi)生值班表等有關信息告示張貼，除消耗大量的紙張，影響監(jiān)室內的整潔外，還占用民警大量的工作時間。依據監(jiān)管場所現有管理工作模式，各工作崗位的專業(yè)化趨勢逐漸強化，監(jiān)所值班周期縮短、頻度升高，加上投送、出差、開會、休假、補休等原因，使得所領導、專職管教、專職巡視、前臺提訊收押、醫(yī)療后勤等崗位民警之間信息交流的時間也越來越少，各崗位管理工作中產生的重要信息難以被全體民警及時掌握，嚴重影響到管理工作的效率和監(jiān)所的安全。諸如此類，不一而足，長此以往，監(jiān)管民警普遍感到身心具疲，難以應付工作壓力，迫切需要有先進、高效的科技設備和手段來減少管理成本，提高工作效率。

系統(tǒng)設計安裝在監(jiān)室外的觸摸一體機（監(jiān)所PAD）來改善類似疑難問題，實現監(jiān)室信息查詢、違規(guī)信息錄入、在押情況查詢等功能，減輕監(jiān)管民警的工作量，收押、巡控、管教、后勤、醫(yī)務等不同崗位的監(jiān)管民警可以通過監(jiān)室內的智能交互終端實現監(jiān)管場所信息的實時在線交互，在押人員可以通過監(jiān)室內的設備實現與監(jiān)管民警的信息交互，體現監(jiān)所管理的人性化。

公安“智慧型”監(jiān)所系統(tǒng)是一個集硬件、網絡、軟件等多類應用產品于一體性多功能大型集成系統(tǒng)。考慮到綜合技防能力直接體現監(jiān)管場所的管理水平，是監(jiān)管場所信息化的重中之重，監(jiān)管場所的綜合管理系統(tǒng)的整體科學性就顯得尤為重要。根據國家公安部，結合監(jiān)管場所綜合管理系統(tǒng)實際應用需求，我們提出了一套以監(jiān)所安防集成平臺為載體，綜合集成了公安部《看守所技術建設規(guī)范》中規(guī)定和監(jiān)管用戶方實際要求的各個安防應用子系統(tǒng)和業(yè)務子系統(tǒng)的總體集成方案。系統(tǒng)設計對監(jiān)室的集成管理進行獨立化模塊化設計，使整個系統(tǒng)核心部分更加簡潔易管理。其系統(tǒng)結構示意圖如下：

圖2公安監(jiān)管場所綜合管理系統(tǒng)拓撲圖

公安智慧型監(jiān)所系統(tǒng)借助于網絡化帶來的開放性、擴展性以及可管理性，系統(tǒng)將以業(yè)務應用為重點，以計算機網絡系統(tǒng)應用為基礎，深度融合技防系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)，實現整個看守所的網絡互聯互通、信息資源共享、標準規(guī)范統(tǒng)一、業(yè)務功能完備的看守所信息化體系，全面提高看守所信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應用、資源共享的信息化工作格局。

公安智慧監(jiān)所綜合業(yè)務管理系統(tǒng)一門集技術防范、業(yè)務管理等于一體的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)，其中包括了各類應用軟件、安防設備、信息化設備、終端設備、網絡設備和服務器等在內的大型應用組合。根據看守所的相關要求，將上述各類應用系統(tǒng)進行分別設計施工，并通過智慧型監(jiān)所綜合業(yè)務管理平臺實現業(yè)務應用的有機融合。

整個系統(tǒng)的核心集中的監(jiān)室的建設中，將監(jiān)所的信息化延伸到監(jiān)室內部。智慧監(jiān)室包括智能交互終端、觸摸一體機、監(jiān)室控制器、電教、智能分析、雙目廣角監(jiān)控等設備組成，形成整體整體監(jiān)室的智慧化應用。

為了提高管理和資源共享，看守所的安防集成系統(tǒng)建設必須符合當地的聯網要求，實現向上級共享視頻資源的能力。

系統(tǒng)級聯參考ATCA標準設計，依據《安全防范視頻監(jiān)控聯網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T 28181-2011）標準開發(fā)，集信令網關服務、媒體網關服務、安全認證、權限管理、日志管理以及網管功能于一體的電信級聯網網關設備，可基于GB/T 28181-2011聯網標準實現視頻監(jiān)控平臺間的級聯、互聯。支持設備注冊、注銷、心跳?；?、目錄查詢、實時預覽、云臺控制、錄像文件檢索、錄像文件回放及控制、錄像文件下載、手動錄像、報警管理、設備信息查詢、設備狀態(tài)查詢、設備遠程啟動、設備校時等功能。